關于強化正風肅紀開展“庸懶散浮”專項治理的實施方案

為認真解決少數干部職工“庸懶散浮”突出問題，進一步加強干部隊伍作風建設，切實做到守紀律、講規矩與敢擔當、干事業相統一，根據公司黨委要求，現就強化正風肅紀，開展“庸懶散浮”專項治理制定如下實施方案：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，按照上級和公司黨委部署要求，堅持問題導向、目標導向，強力推進治庸問責工作，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正作風，以治浮貼民心，促進各部門單位和廣大干部職工忠誠履職、勇于擔當、主動作為、攻堅克難，為公司轉型升級創新發展提供有力保障。

二、治理重點

（一）政治紀律政治規矩方面

1.妄評妄議中央決策部署和上級工作要求；

2.黨內政治生活不嚴肅、不認真，廉潔談話等黨內生活制度及學習教育執行不規范、不嚴格；

3.奉行“好人主義”，對身邊的不正之風和違規問題聽之任之，搞無原則一團和氣。

（二）工作落實方面

4.落實上級和公司黨委重要決策部署打折扣，上有政策、下有對策，陽奉陰違、敷衍塞責、執行不力；

5.對群眾反映強烈的問題以及上級要求督查和整改的事項，或本單位自查發現的突出問題，不認真對待、不及時解決、不徹底整改；

6.本位主義嚴重，工作被動應付、不推不動，不愿付出、怕擔責任，對確定由多個單位共同辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協調，協辦單位不積極支持配合，搞互為前置，推諉扯皮，延誤工作；

（三）糾治“四風”方面

7.執行公司黨委作風建設和廉潔從業具體規定不堅決，工作日午間飲酒，違規公款吃喝、公車私用和違規收受禮品、接受宴請、利用婚喪喜慶借機斂財等問題屢禁不止；

（四）服務群眾方面

8.工作專業化水平不高，底數不清、情況不明，本職業務淺嘗輒止、一知半解，缺乏“問不倒”的水平；

9.不落實一次性告知、首問負責、限時辦結等制度，辦事效率低下；

10.服務意識不強，對群眾合理訴求置之不理，服務態度差，門難進、臉難看、事難辦；

11.服務質量不高，人為設置障礙，故意刁難管理和服務對象，以及在管理和服務中吃拿卡要；

（五）工作紀律方面

12.職責權限和工作流程不明晰，執行公司規章制度不到位；

13.紀律松弛，上班遲到早退、串崗聊天，無故曠工離崗，工作時間上網購物、玩游戲、炒股等其他與工作無關的事項；

14.對職責范圍內的工作，特別是安全生產、物資采購、審計等重點事項不依法依規監管甚至放任不管、失職瀆職。

三、方法步驟

專項治理工作從4月開始，至12月底結束，分四個步驟進行。

（一）自查自糾。公司各部門、各所屬企業要對照確定的5個方面、14種表現的專項整治重點，主動對號入座，認真查擺本部門單位存在的“庸懶散浮”問題，拿出過硬措施，扎實搞好整改。堅持開門查找問題，注重發揮群眾監督作用，不打折扣、不搞選擇，切實把問題查深找準，列出問題清單，建立工作臺賬，落實整改措施。堅持教育為先，抓好干部職工日常教育管理，有效解決能力不足、動力不足、擔當不足問題。堅持邊查邊改、立行立改，對自查出的問題逐一糾正、件件整改。

 （二）監督檢查。公司辦公室、黨群部、人力資源部、審計與投資管理部等部門要依據工作職責，聚焦公司重點任務，采取多種方式搞好督促檢查，推動整改工作落實到位，發現的突出問題線索要及時移交紀檢監察機關。公司紀委辦公室要暢通舉報渠道，緊盯重點區域和部位，聚焦重點問題，突出重點人員，認真梳理一批問題線索，快查快辦，從嚴追責問責，真正做到有責必擔、失責必問、問責必嚴。堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“四種形態”，發現苗頭及時糾正。對頂風而上的典型問題及時通報曝光，強化警示震懾。

（三）建章立制。各部門、單位要把問題整改和建章立制貫穿于專項治理工作全過程，在解決具體問題的同時，深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，不斷深化專項整治效果。

（四）開展“回頭看”。把開展專項治理工作作為落實黨風建設和反腐倡廉工作責任制考核的重要項目，作為約談、廉潔談話和述責述廉的重要內容，持續傳導壓力，推動專項治理常態化。公司黨委適時組織開展“回頭看”，既檢查整改落實情況，又注重發現新問題，通過再督促、再檢查、再落實，不斷鞏固治理成效。

四、工作要求

開展“庸懶散浮”專項治理在公司黨委領導下進行，作為年度黨風建設和反腐倡廉工作檢查考核的重要內容。各部門、單位全面抓好自查自糾、教育管理、問題處理、整改落實、建章立制等各項工作，把全面從嚴治黨引向深入。各單位主要負責人對專項治理工作負總責，要身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”，以高度的思想自覺和行動自覺搞好專項整治。

公司紀委辦公室要把開展“庸懶散浮”專項治理作為當前重點工作，充分發揮牽頭作用，抓好線索梳理、執紀問責、通報曝光等工作。對專項治理工作中不履行或不正確履行職責，特別是措施不實、推進不力、敷衍塞責、弄虛作假的，按照有關規定嚴肅問責。

各部門單位要將自查自糾情況（附工作臺賬），于4月16日前報公司紀委辦公室。本部門單位專項治理工作情況，分兩次于6月20日、12月20日前報公司紀委辦公室。公司紀委辦公室分別匯總后形成綜合報告報公司黨委。

2018年3月29日