國企黨建工作的實踐與創新

濰坊濱海投資發展有限公司黨委書記、董事長  白玉東

全國國有企業黨的建設工作會議強調，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。國有企業作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須認真貫徹落實上級系列指示精神，遵循管黨治黨規律，發揮黨的政治優勢，提高政治站位，壓實主體責任，創新思維方式，發揮黨建工作“帶頭人”作用，推動全面從嚴治黨在國有企業落實落地。
    一、努力把培養鍛煉高素質的黨務工作者作為首要任務
　　國有企業黨務工作者要有敏銳的洞察力，有果敢的決策執行力，有堅忍不拔攻堅克難的推動力，為企業改革發展保駕護航。國有企業黨務工作者作為全面落實從嚴治黨的執行人，使命在肩，責任重大。濱發公司黨委高度重視黨務工作者的培養和鍛煉，積極打造有過硬政治素質、能力素質和作風素質的黨務人才隊伍。
　　培養過硬的政治素質。國有企業黨務工作者對黨忠誠是政治本色，為黨工作是職責所在。對黨忠誠，就是要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高政治站位，增強政治定力，做到黨的號召堅決響應，黨的要求堅決落實，黨提倡的堅決擁護，黨反對的堅決杜絕。為黨工作，就是帶頭落實管黨治黨的政治任務，帶頭執行上級黨委政府作出的各項決策部署。濱發公司黨委特別注重抓好黨員干部的政治素質和政治能力建設，制定了加強作風建設若干標準，持續深化“雙放雙提雙轉”主題教育活動，致力打造風清氣正的政治生態環境。公司黨風政風為之一新，人心思上、人心思進的新風氣逐漸形成。
　　培養過硬的能力素質。黨委要發揮好領導核心和政治核心作用，需要培育建設一支“復合型”黨員人才隊伍。當前形勢下，國有企業黨務人員既要做“黨建專家”，又要做“管理行家”。近年來，濱發公司黨委注重通過培訓、觀摩等手段，幫助黨務人員系統掌握黨的基本理論，了解黨的路線方針政策，熟悉黨建工作的基本方式方法，使其真正成為黨建工作的“權威”。同時，還要求企業黨務工作者務必熟悉公司經營業務的基本流程，掌握企業管理科學和企業發展規律，會管事、能干事、干成事、不出事。在此基礎上，注重引導他們善于合作共事，敢于擔責擔當。
　　培養過硬的作風素質。國有企業黨務人員要有信仰、有定力，切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，保持政治定力、紀律定力、道德定力和抵制腐敗定力，堅守底線不動搖。要講民主、重實干，帶頭落實民主集中制，嚴格議事規則和決策程序，帶頭抓好民主決策、科學決策和規范決策。要嚴細微、重養成，黨務人員既是先鋒又是標桿，一舉一動都備受關注，一言一行都需謙虛謹慎。必須自覺凈化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，永葆共產黨員先進性和純潔性，在職工群眾中作出表率，為全體黨員干部職工樹立榜樣。
　　二、認真落實管黨治黨主體責任，把黨建優勢轉化為科學發展優勢
　　黨務人員的主責主業是管黨治黨。濱發公司黨委把黨建放在企業改革發展大局中來謀劃，緊緊圍繞融資業務中心工作來開展，通過抓實黨建主體職責，把黨建優勢轉化為科學發展優勢，把黨建資源轉化為科學發展資源，把黨建成果轉化為科學發展成果。
　　確保黨對國有企業的領導不動搖?！皥猿贮h對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之?！眹衅髽I的黨組織書記要理直氣壯、旗幟鮮明地抓黨建。濱發公司黨委按照區黨工委、管委會“把國企黨建內嵌到公司法人治理結構中”的要求，重新修訂完善了《公司章程》《公司辦公會議事規則》，明確了黨委對重大問題、重大經營管理事項前置把關的基本要求、基本職責和議事原則，對公司“三重一大”事項，堅持黨委會事先研究討論，形成組織意見，然后董事會或經理層按照法定程序作出決定，以制度的形式把黨的領導融入公司治理各個環節。
　　確保服務業務經營不偏離。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。濱發公司黨委著力把黨建工作融入企業發展全過程，著眼于行穩致遠的戰略任務，把全面從嚴治黨作為實現戰略任務和總體目標的根本保障，確保企業改革發展正確方向。同時，結合嚴峻的市場形勢，把黨建工作融入到企業中心工作，提出了“資本運作創效益、實體經濟作支撐”的發展布局，明確了“穩中求進、穩中求新、穩中求突破”的主基調，使企業的發展目標更加清晰、發展布局更加科學、發展步伐更加穩健。制定了將工作績效、工作要求與工資收入和干部選撥任用相結合的企業管理新機制，促進了各項工作措施的落實落地，呈現出了面上形勢好、職工隊伍穩、經濟效益高的良好局面。
　　確保選人用人領導和把關作用不能變。企業黨組織選人用人的核心是管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，凝聚合力完成中心工作。濱發公司黨委堅持并落實好黨管干部、黨管人才原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，讓“品格好、懂規矩、能干事、敢擔當”的干部脫穎而出，形成任人唯賢、風清氣正的用人導向。深化企業人事制度改革，根據企業發展的實際，制定、調整和完善干部選拔使用和管理監督政策，發揮政策的指導作用，使干部隊伍建設適應新常態要求和企業發展需要。建立健全科學的干部工作制度，構建科學有效、公平公正的選人用人機制，完善干部管理體制和辦法。

確保建強基層組織不放松。濱發公司黨委堅持業務經營到哪里、黨的建設就到哪里，構建嚴密的黨建網絡，把黨的組織建到業務部門、工程項目、所屬企業，消除黨建工作盲區。強化基層黨建工作經常性督查指導，開展黨務人員輪訓，把基層黨組織建設成為團結職工群眾的核心、教育黨員的學校、帶頭落實攻堅克難的堡壘。嚴格執行黨的組織制度。黨委書記帶頭嚴格執行黨的組織生活各項制度，全力推動黨的組織生活制度化、常態化、規范化、民主化。堅持“三會一課”制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度、談心談話制度、對黨員進行民主評議制度、民主生活會制度，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。
　　確保加強黨風廉潔建設不含糊。濱發公司黨委始終堅持黨風廉潔建設與企業中心工作協同推進，狠抓黨建主體責任和紀委監督責任落實，著力打造不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。強化廉潔教育，堅持正面引導和反面警示相結合，開展廉潔約談，堅持日常教育不放松、警示教育不斷線，加強黨性、黨風、黨紀教育，推進廉潔文化建設，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。強化制度建設，完善企業領導人員述職述廉、個人有關事項報告制度，發揮黨群機構和組織人事、工會組織的監督作用，促使全體干部職工既干凈又干事。把握監督執紀“四種形態”，持之以恒落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”?！?/span>　
　　三、不斷創新載體，大力提高黨的建設科學化水平
　　全面從嚴治黨在國企落實落地，要有載體作支撐。濱發公司把2017年定位為“黨建工作加強年”，為黨委明確了工作路徑和目標任務。黨委書記務必抓住關鍵環節，順勢而為，科學謀劃，精準施策。
　　把品牌帶動作為提升黨建工作水平的有效方法。打基礎、有特色、抓亮點，以過硬支部創新黨建品牌，以先進帶后進是提升黨建工作整體水平的有效手段。濱發公司黨委注重在黨組織建設、人才隊伍建設、服務職工群眾、創新創效等方面，著力打造特色黨建工作品牌，推動黨建工作水平的整體提升。以黨群工作部為主體，抓好黨建品牌建設的指導、推廣和宣傳，放大品牌效應，提升黨建品牌的影響力，彰顯了國有企業黨建工作的新成效。
　　把嚴格考核作為提升黨建工作水平的保障措施。沒有考核，黨建工作就無法落地。濱發公司黨委建立健全了對基層黨員的考評體系，注重研究制訂對一線黨員工作考核評價辦法，從思想引領、黨風廉潔建設等方面，明確考核的重點內容，督促相關人員把黨建責任扛在肩上、抓在手上。注重改進完善考核評價機制，將黨建工作納入黨群部門和管理人員綜合考核體系，增加黨建工作權重，形成黨、政、工、團齊抓共管的“大政工”格局。注重強化考核結果運用，與管理人員的任免、薪酬、獎懲等掛鉤，使黨建工作由軟指標變為硬約束，對抓黨建工作不力的，必須嚴厲問責。
　　把機制創新作為提升黨建工作水平的重要手段。濱發公司黨委特別注重創新完善黨建工作保障機制，推行責任清單管理、年度述職評議、日常工作考核等制度，強化對黨員干部“一崗雙責”和黨群部門的職責考核，建立黨務政工人員與業務經營管理人員崗位交流機制，選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的優秀人才到黨務政工崗位培養鍛煉，完善政工人員職業發展規劃和崗位晉升通道，打造精干高效的政工人員隊伍。注重創新完善黨員教育管理機制，結合黨員隊伍年齡、學歷、崗位的不同，探索立體式、個性化的方式方法，增強教育培訓的靶向性、日常管理的科學性和黨員活動的實效性。注重創新完善黨建工作融入機制，探索黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，正確處理好黨組織和其他治理主體的關系，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。
　　濱發公司黨委通過明確和落實黨委書記的素質清單、職責清單、任務清單，把黨的領導融入公司治理各環節，較好地履行了把方向、管大局、保落實的工作職能，釋放了黨建工作融入中心、推動發展的效能，企業發展目標更加明確、發展能力持續增強、發展環境持續優化、企業效益不斷攀升。2017年通過銀行信貸、融資租賃、信托、債券等業務的開展，完成融資業務19筆，金額達75億多元。截至12月底，公司資產總額約600億元，全年上繳稅金約8億元。公司現為AA+信用等級企業。